威尼斯人官网

甘肃省建设投资(控股)集团有限公司
中共甘肃省建设投资(控股)集团总公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署,2019年8月12日至11月20日,省委第七巡视组(以下简称“省委巡视组”)对甘肃省建设投资(控股)集团总公司(以下简称“威尼斯人官网”)党委进行了巡视。12月25日,省委第七巡视组向威尼斯人官网党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,切实推进巡视反馈意见的整改工作

威尼斯人官网党委深入学习习近平总书记有关巡视整改的重要讲话精神,认真学习贯彻林铎书记在巡视专题会上的讲话精神和省委巡视组巡视威尼斯人官网党委情况反馈会有关会议要求,把抓好巡视整改落实工作作为当前和今后一段时期的重大政治任务,坚决把巡视整改责任扛在肩上,把整改任务抓在手上,把整改措施落实到行动上,认真整改解决巡视反馈的各项问题,确保“件件有着落,事事有回音,项项有结果”。

(一)深刻对照反思,提高思想认识。12月25日巡视情况反馈会后,威尼斯人官网党委立即召开常委(扩大)会,传达学习林铎书记在省委书记专题会上听取省委第五轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神,通报了省委巡视组关于巡视威尼斯人官网党委的反馈意见。威尼斯人官网党委深刻认识到,巡视是全面从严治党的重大举措,是加强党内监督的战略性制度安排,是反腐败的一把利剑。此次省委巡视是对威尼斯人官网的一次全面“政治体检”,巡视反馈意见在集团公司上下引起了强烈反响,在集团公司广大党员干部职工中震动很大。威尼斯人官网党委趁热打铁,把巡视整改作为重大的政治任务和政治责任、作为威尼斯人官网实现高质量发展的重要抓手,立即部署。威尼斯人官网党委要求,两级领导干部尤其是集团公司领导班子要站在建设富民兴陇新甘肃和企业发展全局的高度,深刻领会并贯彻落实习近平总书记强调的“巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏,做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”的重要讲话精神,坚持政治统领、增强政治定力、强化政治担当,围绕巡视反馈意见把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,将抓好巡视整改作为对党忠诚、对职工尽责的具体实践,作为增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的具体体现,用整改落实工作的成效推动威尼斯人官网持续健康发展。

(二)系统梳理分析,明确整改任务。针对省委巡视组的反馈意见,集团公司党委书记、董事长切实承担起第一责任人责任,按照把巡视整改与改革改组结合起来、与全省国有企业突出问题专项整治结合起来、与集团公司制度体系建设年活动结合起来的有关要求,领导并组织研究整改工作方案的制定,明确了整改工作的指导思想、主要任务、组织领导和工作步骤等关键要素;党委副书记、工会主席切实承担起直接责任人职责,对重点问题、整改难度大的问题、牵扯面广的问题亲自牵头整改,全程参与,督促指导推进整改;党委常委、纪委书记、省监委派驻威尼斯人官网监察专员切实承担起协助职责和监督职责,从整改方案制定开始就加强对党委整改工作的过程监督,对整改项目、整改措施、完成时限等逐一把关;其他领导班子成员落实“一岗双责”,认真研究并承担分管领域的整改责任。整改工作方案制定过程中,威尼斯人官网党委主动沟通,积极汇报,认真听取省委巡视工作领导小组办公室的指导意见,修改完善并最终确定了整改工作责任分解,共计4大方面17个问题52个具体问题108条措施,同步制定了选人用人和巡察工作两个专项检查反馈意见整改工作方案。

(三)加强组织领导,全面推进整改。威尼斯人官网党委扛起主体责任,迅速成立巡视整改工作领导小组,由集团公司党委书记、董事长任组长,党委专职副书记、纪委书记任副组长,班子成员、总部职能部门负责人、所属子公司党政“一把手”为组员。领导小组下设办公室负责具体推进工作。所属子公司党委主要负责同志承担本单位整改工作第一责任人职责,对巡视整改直接负责、直接推动。威尼斯人官网纪委针对巡视整改工作方案,针对重点问题、重点环节、重要人事进行重点监督,协助集团公司党委落实省委巡视反馈意见。威尼斯人官网上下形成“一级抓一级、层层抓落实、协同促落地”的整改工作格局,确保整改落实到位。巡视反馈以来,威尼斯人官网党委召开了5次常委会、4次巡视整改工作领导小组会议、11次巡视整改领导小组办公室会议,集团公司董事会召开了3次会议,集团公司层面围绕巡视整改召开6次专题会、研讨会,听取或研究巡视反馈意见整改相关工作。同时,结合省委巡视办、省政府国资委党委有关巡视整改工作的要求,建立巡视整改工作领导小组办公室例会制度,司属各单位、总部各职能部门始终紧盯108项整改措施,根据“按周推进-按月督导-检查评估-实地验证”四步法统筹推进巡视整改工作,确保每一个问题掷地有声,每一项措施抓铁有痕,严格执行销号管理,形成巡视整改闭环管理,有效促进整改措施按时间节点全面落实。

二、坚持标本兼治,不折不扣抓好整改措施落实到位

威尼斯人官网党委坚持把强化理论武装贯穿始终,把加强党性锤炼贯穿始终,把促进担当作为贯穿始终,把推动威尼斯人官网高质量发展贯穿始终,以巡视反馈意见为出发点,坚持问题导向逐项逐条抓好整改。结合巡视整改阶段性进展盘点,梳理出项目联营挂靠、执行中央八项规定及其实施细则精神有差距、收入分配制度混乱等5个“硬骨头”,由威尼斯人官网党委副书记、纪委书记等党委常委牵头,成立专项攻关团队推进落实,确保重点问题整改到位。截至2020年4月底,巡视整改工作责任分解108条措施已完成整改101条,整改完成率93.5%,所有措施均按既定计划完成整改节点任务。巡视以来结合整改共新建制度38项,修订制度29项,废止制度9项。截至目前,挽回经济损失66.6万元。

(一)贯彻落实中央决策部署,推动企业做强做优做大方面

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。

一是创新理论学习方式方法。抓住关键少数,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为重点,制定印发了威尼斯人官网2020年党委理论学习中心组学习计划,加密集团公司两级党委理论中心组的学习频次,确保每月2次,全年24次学习要求;创新学习方式,落实“1+2+3”方案,每次集中学习确保1名领导干部中心发言,2名领导干部围绕学习主题做一般性发言,集团公司领导班子成员全年确保3次以上高质量中心发言,并作出高质量的主题发言报告;注重理论与实践相结合,强化知行合一的能力。根据企业实际每年按照不少于5次结合企业实际的主题研讨,并形成落实情况的研讨成果报告。

二是健全完善指导基层理论学习机制。从考核评价入手,对威尼斯人官网党委年度党建考评标准进行系统调整,在党建考核中专项考核意识形态、理论学习,在原有分值基础上增加了30分的考核值,强化整体考核中的占比,以考核倒逼理论学习;加强对所属企业“关键少数”理论学习的指导督促,调整基层领导班子和领导干部考核评价内容,建立政策理论掌握情况考核机制,促进学习成效转化。

三是健全完善意识形态工作管控考核评价机制。威尼斯人官网党委对意识形态工作相关制度进行系统全面梳理,修订完善了《意识形态工作责任制实施细则》一个总制度、党委和党支部两个细化责任清单、六项具体配套制度共九项制度,从工作内容和标准、责任分解、工作程序、组织机构、基础工作资料等方面进行了规范和明确。利用威尼斯人官网党委2019年度党建工作考核,对基层党委、党支部落实意识形态工作责任制的情况进行专项检查,梳理形成工作报告,提交集团党委二届八次全委会审议通过,并及时进行了结果通报。对集团公司所属单位进行专题培训,内容包括宣传工作条例、意识形态工作、舆情风险防控等,培训人员涵盖了所属企业领导班子成员、党支部书记、党务干部等。修订威尼斯人官网2020年党建工作责任书,将意识形态工作责任制纳入2020年度集团公司党建工作责任落实范畴,并督促集团公司机关党委与所属党支部(各部门)签订责任书,将压力和责任传导压实到党支部(各部门),切实解决“灯下黑”问题。

四是加大负面舆情管控力度。威尼斯人官网所属基层党委利用信息化平台,在岁末年初农民工权益保障和防疫抗疫舆情高发时期,上下两级组织主动出击,积极应对,督促基层单位、项目部,及时回应网民关切,采取切实有效措施加以解决。一建集团、四建集团、六建集团、七建集团等基层单位建立了舆情监控系统,及时了解掌握敏感舆情。制定企业重大舆情处置应急办法及预案。集团公司党委组织召开所属企业党委宣传部长会议,对全年舆情管控工作进行系统安排部署。采取实地调研的方式,对物业集团、文旅集团等舆情集中的重点单位,进行业务指导,督办处理。

五是持续规范文件制度管理。根据省委和威尼斯人官网党委坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的安排部署,对肃清工作进行“回头看”,集团公司党委和28个基层党委全面开展自查自纠,对2016年以来两级集团公司层面的所有文件、制度、材料等进行全面规范、清理,同时要求责任单位二建集团制定专题清除流毒方案,在二建集团两级党组织中开展为期1个月的清除王三运流毒工作,确保全面彻底肃清。

2.着力解决落实高质量发展要求存在偏差的问题。

一是逐步建立健全高质量发展体系。根据省政府国资委《省属企业高质量发展行动方案》(甘国资发规划〔2019〕20号)精神,结合威尼斯人官网“十三五”发展规划及企业改革发展实际,研究制定了《威尼斯人官网高质量发展行动方案》,确定了五个方面、14项高质量发展主要指标,明确了七个方面、29项任务举措。结合威尼斯人官网2019年工作会,把高质量发展目标任务转化为集团公司的改革发展指标,通过责任书形式落实到各基层单位,转化为全集团的指标任务,纳入年度绩效考核。制定《威尼斯人官网高质量发展领导包抓方案》、《威尼斯人官网高质量发展行动方案重点任务分解表》,明确了责任领导、责任处室、责任企业和完成时限等要求,明确责任,层层分解,分步分类对标实施。在认真分析研判市场的前提下,根据所属企业发展现状,调整确定了所属企业2020年度企业订单及经济总量指标,在《甘肃省建设投资(控股)集团总公司2020年安全、质量、标准化及生产经营工作安排》中,明确了项目管理目标。落实“住房不炒”定位,紧盯“十三五”规划奋斗目标,加大对房地产板块的监督检查、服务指导,阶梯式确定年度经济指标,确保在“十三五”末实现房地产板块完成经济总量40亿元,占企业经济总量比重达到5%以上,督促引领建安板块做强做优,依托建安板块,加快产业链其他板块的发展,在相关文件中均做出要求,并积极督导落实。

二是积极贯彻新发展理念,落实高质量发展要求。按照质量第一、效益优先的原则,转变经营理念,摒弃片面追究发展速度和GDP的错误认识,更加注重发展效益和质量,在2020年威尼斯人官网年度工作会上,提出了“投资引领、产业优化、量质齐升、创新发展”的战略导向,对所属企业2020年生产经营指标进行了合理调整,适当降低了增长速度,注重考核利润效益,已和所属企业完成了年度经营目标责任书的签订。同时在业绩考核指标中,集团公司2020年度财务预算已安排完成利润总额10亿元目标,计划指标已分解落实到所属企业,以考核倒逼经营管理由粗放向精细转变、由重规模向重效益转变。

三是加大研发投入,规范科技创新活动。加大科技创新驱动力建设,完善科研管理制度建设,集团公司先后印发了《威尼斯人官网企业技术中心管理办法》《科技项目经费管理办法》《科技项目管理办法》《威尼斯人官网研究开发费用会计核算办法(试行)》等科研制度。持续提升科技投入占比主营业务比重,对集团研发投入占营业收入的比重进行了明确规定,并规范了所属基层单位研发投入归集范围和会计核算口径。同时2019年将研发投入纳入了集团《所属企业负责人经营业绩考核及薪酬管理办法》,并对所属企业负责人按照相关规定进行考核,提高科技关键指标在所属企业经营业绩考核中的比重,发挥导向作用。同时从完善架构体系、加大与政府部门的沟通及集中企业优势抓人员、资金投入等方面,对科技工作进行了安排部署;组织对集团公司评聘的9名“首席专家”及20名“科技领军人才”分别签订了目标责任书,其承担科技项目共计31项。制定了《威尼斯人官网科技委专业技术委员会管理办法》及专业技术委员会工作计划,并积极督导落实各责任单位换届及承办专业技术委员会学术研讨会等工作。组织开展业务培训、学习交流等多种措施和途径,努力为集团培养科技人才。

四是开展资产评估,提升国有资产保值增值率。根据集团公司制改制工作安排,对集团公司系统内26个子公司230宗土地资产进行了评估,21宗土地正在完善产权,5宗出让土地。集团公司土地账面值大幅提升,向省政府国资委备案后进行了账务调整,资产负债率降低了8.07%,提升了国有资产保值增值率。

五是履行内部决策程序,促进国有资源资产变现。根据省政府国资委部署,威尼斯人官网积极配合推进“国有资源资产变现”工作,确保完成省政府国资委有关国有资源资产变现工作目标。截止目前,围绕清查重点,全面梳理汇总了两个符合要求的国有资产变现项目,天水上尚宅一期酒店和张掖智选假日酒店项目,依法依规开展国有资源资产变现工作,完成了天水上尚宅一期酒店项目和张掖智选假日酒店项目(含别墅区)的挂牌程序。待征集到受让意向方、项目成功转让变现后,按照省委、省政府的部署,及时与省政府国资委沟通,将变现资金投入我省基础设施建设和十大生态产业,确保资产出让变现资金得到高效利用。其它国有资产变现项目已按照资产变现资金使用方向,投入使用。

六是积极探索控本增效途径,降低生产经营成本。威尼斯人官网通过加强和省建设行政主管部门、省造价总站积极沟通,测算并收集相关资料,协调解决工程造价方面的问题,疫情防控期间的造价问题已经得到解决(《甘肃省住房和城乡建设厅关于受新冠肺炎疫情防控影响工程计价调整的指导意见》甘建价〔2020〕145号),其他的工程造价问题已经整理上报了基础资料,正在沟通解决。

3.着力解决贯彻落实“两个一以贯之”要求有差距的问题。

一是加快深化改革步伐、奋力实现改革改组目标。威尼斯人官网从被省委、省政府确定为国有资本投资公司试点以来,集团公司党委加强组织领导,成立集团公司改革改组工作领导小组,拟定《国有资本投资公司改革改组方案》,按照省政府国资委要求,持续对方案进行补充完善,明确路线图、时间表。召开专题座谈会,听取所属企业负责人、职能部门负责人等有关人员意见建议,积极谋划创新措施,做好先行先试。子公司改革进展有序推进,在2019年存量6个混改项目的基础上,2020年新增1个混改项目,督促指导各单位积极推进混改工作。对集团公司2020年已确定实施的7个混改项目进行再明确,对确定无法完成的项目及时进行替换。在全集团范围内,对有可能实施的混改项目进行摸底统计,积极选择在设计咨询集团等一批二级公司层面引进战略投资者,推进混改,持续扩大混改项目覆盖面。

二是积极推进机构改革,探索市场化用人机制。积极与省委组织部、省政府国资委对接,认真落实在所属企业开展职业经理人试点的任务指标,制定职业经理人试点实施方案、选聘办法等系列制度。按照投资公司功能定位,对集团公司总部机构设置及人员编制进行系统梳理,结合集团公司改革改组方案,建立以战略目标和财务效益为主的管控模式,实行“小总部、大产业”的管控格局,同时结合总部职能部门实际情况“简政放权”,把部分审批、统计等职责合理划分至所属企业。指导所属企业总部合理定岗定编,根据企业从业人员数量和功能定位,优化设置机关部门,人员总量原则上不能高于集团公司总部人员数量,所属企业机关业务相近部门,结合实际采取“大部室”整合,合署办公,对富余人员以交流、转岗等形式进行分流,切实解决机关行政化和机构臃肿的问题,使两级机关“瘦身健体”,全面企业化和市场化。

三是厘清权责边界,规范党委研究讨论前置程序。2020年1月,威尼斯人官网党委成立4个党建工作考评组,对所属单位党委会、董事会、经理层的议事规则、程序、记录、民主集中制落实等关键环节进行逐项核查,对巡视工作反馈的重点单位重点问题进行重点核查,指导督促有关单位抓紧落实整改工作。加强对党委会议事范围和议题的审核把关,严格执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,研究拟定党委讨论和决定的重大问题清单,修订完善集团公司党委会议事规则。要求所属企业自查自纠前置程序落实情况,从制度设计和执行两个层面解决“前置当筐”问题,推动所属企业开展本单位党委决策机制和议事规则的修订工作。

四是健全完善制度体系,提高管理和运营质量。扎实推进集团公司管理体系和管理能力现代化,聚焦主业主责,构建定位精准、脉络清晰、管理高效、系统协调的制度体系。威尼斯人官网将2020年确定为“制度体系建设年”,设立制度体系建设领导小组及工作机构,印发《集团公司党委贯彻落实“制度体系建设年”提升管理体系和管理能力现代化的实施方案》,系统梳理现有制度规定,按照新建、修订、废止和持续执行四种类别,推进各项制度修订工作,建立一套国有资本投资公司定位下的现代企业制度,更好地保障和推动集团公司高质量发展。

五是落实国企党建工作会精神,健全完善领导体制。集团公司党委按照《中国共产党国有企业基层组织条例(试行)》有关规定,对未进行“双向进入、交叉任职”的领导班子和领导干部进行了摸底排查,建立了台账清单。全面落实“双向进入、交叉任职”党委领导机制,确保符合条件的单位全部完成党委书记、董事长“一肩挑”。

4.着力解决防范重大风险缺乏有力措施的问题。

一是健全完善风控制度。修订完善威尼斯人官网《投资项目管理办法》、《投融资工作委员会工作规则》、《政府和社会资本合作(PPP)项目风险控制管理办法》,向所属企业下发了《关于规范投融资项目资料报送的通知》,进一步规范了集团公司投融资管理,规范了投融资工作流程,做好向集团公司投融资工作委员会提供完整、规范的评审要件资料,为集团公司党委常委会、董事会研究或决策提供更优的决策依据。

二是强化风险管控措施。加大对债务风险管理的考核约束力度,完善和强化监督问责机制。成立社会稳定风险评估机构,评估方案、程序健全规范。重大事项、重大项目做到应评尽评。强化评估结果运用和刚性约束,科学民主依法决策,做到不评估不决策,确保通过评估及时化解控制风险。集团公司下发了《甘肃省建设投资(控股)集团总公司关于进一步规范生产经营工作的通知》(甘建总函〔2020〕15号),进一步规范企业经营工作,坚决杜绝违规经营行为,严格落实住建部“三年提升行动”相关要求,从源头上遏制违规出借资质挂靠项目等违法违规的问题。

5.着力解决以人民为中心的发展理念树的不牢的问题。

一是加强社保清缴督促落实。威尼斯人官网责成各欠费单位积极与社保主管部门请示汇报,制订切实可行的补缴历史拖欠计划,督促落实欠费单位年内完成补缴计划。按照以往社保机构实施清缴实际,历史拖欠社保费用的清欠计划,一般由社保业务主管部门根据欠费单位的欠费总额和当期参保人数,确定每办理减少参保人员1人(退休、调出、在职死亡)的缴费金额,未按规定要求缴费的不予办理参保人员减少业务。今年受疫情和社保减免政策出台(甘肃省养老保险减免政策涉及企业划型尚未完成公示)的影响,目前甘肃省养老保险2月起的社保业务还在延迟,故集团公司所属单位的清欠计划和任务还没有完全明确。要求社保欠费单位靠前谋划,二建集团和五建集团已制订2020年补缴社保历史欠费计划。

二是指导督促建立清缴工作机制。威尼斯人官网常态化督促下属社保欠费单位,依法依规办理职工到龄退休、社保转移等业务,确保职工合法权益,形成清缴历史社保欠费和办理社保业务的长效机制。

三是抓好工会组织建设。集团公司工会按照上级工会有关要求,对相关制度进行了全面梳理,修订完善,建立长效机制。目前集团公司工会会员代表大会和职代会前期准备工作已基本到位,在集团公司改制改组和党代会换届完成后适时召开。逐步健全工会组织,加强集体研究决策。

(二)贯彻全面从严治党决策部署,传导责任压力方面

6.着力解决“两个责任”落实不到位的问题。

一是建立健全工作机制。威尼斯人官网党委对党建工作责任制实施细则进行了修订,把党委会一年不少于两次专题研究党风廉政建设工作纳入其中,形成制度性规定。把全面从严治党主体责任落实情况纳入年度党建考评内容。并在2020年1月,集团公司党委成立4个党建工作考评小组,对28个基层党委落实全面从严治党主体责任进行专项督查检查,并将检查结果纳入党建考评成绩,增强主业主责意识,主动履职尽责。集团公司两级党委书记与其他班子成员按照党建责任制纪实工作要求,明确“一岗双责”责任,推动领导人员在分管领域将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。班子成员在专题调研、基层联系点工作中,对子企业做好全面从严治党工作提要求、做指导。将所属企业领导班子成员履行“一岗双责”情况纳入内部巡察范围。

二是组织开展警示教育活动。2020年4月中旬,集团公司组织召开领导干部警示教育大会,230余名党员干部参会,通报巡视反馈问题线索查处的内部典型案例,以案示警、以案促改。并拟汇编集团内部违反中央八项规定精神典型案例。所属企业按照集团公司党委要求,组织开展警示教育活动16场次,参加党员干部职工约2150人。

三是健全完善巡察工作机制。修订《集团公司党委巡察工作办法》,调整集团公司党委巡察机构设置,调整巡察工作领导小组成员,明确党委班子成员不再全部进入,增加纪检监察、干部人事相关部门相关负责同志。进一步完善巡察工作领导小组的工作机制,及时听取情况汇报,研究部署重点任务。加强集团公司巡察力量,党委巡察办已单独设立,设置人员编制3个,组建巡察人才库。推动所属企业党组织持续完善巡察体系。

7.着力解决企业纪委履职能力不足的问题。

一是积极推进纪检监察机构改革。认真落实纪检监察机构改革各项要求,集团公司纪委、监察专员办公室目前已成立综合室、纪检监察一室、纪检监察二室、纪检监察三室4个内设机构,纪检监察工作人员已逐步配齐配强,目前各职能部门正常运转,各项工作有序开展,不断完善纪检监察内部治理机制,加强制度建设并提高制度执行力。

二是加大问题线索查办力度。集团公司纪委对巡视移交问题线索认真研判,精准处置,严格按照纪律检查机关监督执纪工作规则,在案件查办中不断强化执纪审查能力,提高成案率,做好以案促改工作,提升案件查办质量。

三是规范纪检监察工作程序。集团公司纪委将2020年确定为“纪检监察工作规范年”,制定工作方案,开展规范年活动。对标《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等制度,开展案件办理“回头看”工作,对2017年以来的案件进行全面排查,梳理问题,解决执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定不规范、不到位的问题,推动问题线索处置、谈话函询、初核、立案审查调查以及党纪政务处分等各方面制度化、程序化,全面提升案件办理水平。强化纪检监察干部素质和能力培训,开展全员培训、观摩交流学习,采取以案代训、下级纪检监察机构工作人员到上级单位轮流学习等方式优化教育培训,持续加大纪法培训、执纪审查安全培训,不断提升纪检干部业务能力,增强综合素质。

四是建立沟通协调机制。集团公司党委及时听取纪委问题线索通报,党委书记经常与纪委书记、监察专员研究工作、交换意见。纪委定期及时向党委汇报日常监督中发现的问题,有力推动“两个责任”的落实。对反映八建集团和科研院有关问题已整改到位。

8.着力解决整治“四风”问题措施不力的问题。

一是坚持把日常检查和集中督查结合起来。2020年元旦春节期间,集团公司纪委持续抓住重要时间节点正风肃纪,组织开展落实中央八项规定精神专项督查。集团公司两级纪检机构组成16个明察暗访组,对过节期间党风廉政建设情况,尤其是省委巡视组反馈的大吃大喝、公款高档消费、高标准违规接待等问题进行了地毯式“明察暗访”。

二是把权力关进制度的笼子里。2020年初集团公司纪委下发《关于严查违反中央八项规定精神问题的通知》,同时传达省纪委有关要求,严格按照中央八项规定及实施细则精神,集团公司党委重新修订并下发《中共甘肃省建设投资(控股)集团总公司委员会关于贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法(试行)》的通知,对办公用房用车、商务接待、调查研究、商务洽谈等进行了系统全面规定。督促各基层单位以省委巡视反馈问题整改为契机,对照党纪党规,严查九类问题并结合实际对制度进行废、改、立。

三是建立督查督办工作机制。集团公司党委督促指导所属企业党委认真召开巡视反馈问题整改落实专题民主生活会,对标对表,深刻反思领导班子和领导干部自身存在问题,特别是巡视反馈“四风”方面问题,大力整治文风、会风、作风方面问题,列出清单,责任到人。督促集团公司机关各部门认真贯彻落实巡视整改工作相关要求,进一步规范对基层工作的指导,对面向基层的各类材料、报表、会议等进行梳理和精简,实施无纸化办公、线上办公等,提高工作效率。

四是抓好对有关人员的处理处分工作。对有关单位违反中央八项规定及其实施细则精神的违纪违规人员进行了严肃处理。督促有关单位对差旅费管理制度进行修订完善,集团公司两级纪委对个别领导干部和职工超标乘坐交通工具问题及时进行整改,超报部分费用已清退。对负有领导责任、直接责任的相关人员进行了处理处分,通过查处的典型问题进行了警示教育,以案明纪、以案说法,达到了处理一人,警醒一片、震慑一方、教育一群的效果,推动中央八项规定精神落地,“四风”问题得到扭转,营造了风清气正的干事创业环境。

五是大力整治形式主义、官僚主义。认真落实中央、省委关于为基层减负的有关通知精神,精简文件会议,规范督查检查,减少不必要的“文来文往”。2019年集团公司总部正式文件数量同比减少约30%。重新核定年度会议计划,会议数量压减约30%。2020年对集团公司总部职能部门督查检查考核事项进行全面统筹,印发全年督查检查事项,合理确定督查检查考核工作计划,进一步为基层减负。

六是强化执行财务报销制度。集团公司财务管理部门组织对所属企业已整改完成的问题进行“回头看”,进一步严肃财经纪律,加大财务监督检查力度,规范财务报销制度;严格审核所属企业2019年财务决算报表,重点加强对中央八项规定精神涉及的党建经费、业务接待费、差旅费等审核力度。

七是严查享乐主义、奢靡之风。认真核查违反中央八项规定及其实施细则精神问题,及时向省纪委监委报告进展。对于转办至基层纪委的问题线索,督促报告核查情况。以“零容忍”态度从严从快受理处置。认真核查并处置完毕党员干部违规乘坐一等座、报销费用问题;对1家所属企业违规发放津补贴已在巡视中立行立改;对1家所属企业超标准购置办公用品已核查处理完毕。

9.着力解决执行法规制度打折变通的问题。

一是进一步严肃财经纪律。威尼斯人官网对所属企业执行财经制度和纪律情况进行“回头看”。进一步严肃财经纪律,加大对财务监督检查力度,规范财务报销制度。并按照中央、省委、省政府国资委党委相关规定修订了《威尼斯人官网业务接待费管理办法》和《威尼斯人官网差旅费管理办法》。

二是组织开展工会系统经费使用专项检查。集团公司按照管理权限,责成集团公司纪委按照有关规定,严肃处理了1家单位使用工会经费超标购买运动套装有关人员。集团组织召开工会财务会议,要求所属企业工会财务进行自查,严格执行甘肃省总工会印发《甘肃省基层工会经费收支管理实施细则(暂行)》,杜绝工会经费违规使用。对集团公司所属各基层工会财务进行了检查,及时整改发现的问题,进一步规范管理工会经费。

三是建立健全法律应诉工作程序。集团公司对特级资质应诉案件进行系统的台账管理,随时与责任单位进行沟通,从接到应诉通知至执行终结,及时反馈,全程跟踪法律风险的处理结果,从流程上提升了法律风险防范能力。

四是严格投融资合同法律审核。推进经济合同、重要决策、授权委托书的法律审核工作。在集团公司及各单位对外签订重大投资合同和合作协议过程中,做好合同的审查工作,及时提供相关法律意见,供领导决策时参考。对所属企业案件咨询给予法律指导,对集团公司总部职能部门报来审查的每一份合同认真进行审核,将集团公司的风险降到最低,认真讲解修改意见,增强相关人员的合同意识和签订合同的水平。

10.着力解决重点领域存在廉政风险的问题。

一是持续整治项目联营挂靠。威尼斯人官网下发了《关于进一步规范生产经营工作的通知》(甘建总函〔2020〕15号),所属企业按照要求均制定了整改工作方案,建立了工作台账,加大经营风险管控力度,杜绝转包及违法分包,督促所属企业完善分包管理办法,规范分包管理流程,依法依规经营。

二是着力推动具体问题整改。结合省委巡视组反馈意见和省政府国资委2020年1月7日下发的《督促整改通知书》,集团公司成立了由党委副书记牵头,纪委书记、财务总监具体负责,相关职能部门负责人组成的核查组,对收入分配涉及的3个具体问题进行核查,并督促相关单位全面整改,现问题已全部整改到位,相关责任人也处理完毕。

(三)基层党建工作和干部队伍建设方面

11.着力解决落实党建工作责任制不到位的问题。

一是健全责任传导机制。威尼斯人官网党委制定出台《重大事项请示报告制度》,将基层党组织落实党建工作责任制专题汇报制度纳入重大事项报告内容,明确每年至少逐级汇报一次,基层党委向集团公司党委汇报,基层支部向基层党委汇报,并纳入党建考评内容之中。建立集团公司两级党委委员(常委)向党委年度汇报履行“一岗双责”责任制度。按照新规定新要求对2020年党建工作目标责任书进行修订,内容涵盖党建责任制、意识形态责任制、党风廉政建设责任制落实情况。

二是严格党建经费保障管理。严格执行和落实《威尼斯人官网党组织工作经费管理办法》,督促所属企业党组织2020年3月底前将全年党建经费列入企业财务预算专门科目,落实经费保障,并将落实情况和开支计划报集团公司党委,从基层党支部到集团公司党委自下而上汇总编制党组织工作经费预算计划,确保党建经费保障总数不低于集团公司上年度职工工资总额的1%。把党组织工作经费管理业务培训工作纳入《2020年威尼斯人官网党员干部培训计划》和《2020年-2025年威尼斯人官网党员干部教育培训五年发展规划》,定期对基层党委党组织工作经费保障落实和管理使用情况进行督查指导,对所属党支部进行抽查。

三是合理设置基层组织。严格按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》以及省政府国资委党委的相关要求,根据工作需要和党员人数,规范设置党的组织,合理配置专兼职党务干部。通过“甘肃党建”平台定期巡检基层党组织组织生活开展情况,把党员领导干部参加双重组织生活情况作为党建考核和领导班子考核以及领导干部考核的主要内容,严肃党员领导干部《党建工作责任制纪实手册》如实记录,强化考核验证。

四是严格党员党费管理。深入贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,督促基层党委组织部门在综合分析本单位各群体入党积极分子、发展对象构成情况和准确把握党员队伍现状和变化趋势的基础上,落实基层党委年度发展党员计划报备制,杜绝“批量”发展党员,确保成熟一个发展一个。加强对入党积极分子的培养、教育和考察。以集团公司党委党校为平台,加大入党积极分子的培训力度,确保每年培训入党积极分子人数不低于上级党组织下达发展党员人数指标的115%,进一步改进培训形式、丰富培训内容,充分保证培训时间、学习内容和学习质量,采取严格的考核结业制度,严把发展党员入口关。严格程序管理。进一步细化并制定下发《发展党员工作流程》,由集团公司两级党委和基层支部齐抓共管,抓实抓细培养、教育、考察、发展、转正等各个环节,规范发展党员流程,同时严格按照省委组织部配发的党员档案袋材料流程,落实“谁归档谁负责、谁保管谁负责”的原则,认真做好发展党员纪实和建档工作,确保全司党员发展工作建档材料齐全。强化对发展党员工作的监督检查,通过对基层党委开展全覆盖检查,重点检查执行发展党员计划、坚持发展党员标准、履行发展党员程序等方面的情况,指导督促基层党组织做细做实培养教育和考察工作。

12.着力解决违反干部人事制度问题时有发生的问题。

一是完善选用制度,严格选用程序。结合企业实际,参照《中央企业领导人员管理规定》《干部选拔任用工作条例》,修订完善威尼斯人官网《干部选拔任用实施细则》《干部纪实办法》等相关制度,进一步规范干部选拔任用工作,细化干部选拔任用民主推荐、民主测评等重要环节,使干部选拔任用各环节具有更强的指导性和操作性。坚持党管干部原则,发挥党组织在干部选拔任用工作中的把关作用和党委书记的第一责任,对标国有企业好干部20字标准,严格执行干部选拔任用程序,细化推荐责任,前移审核关口,强化任前把关,进一步提升基层党组织干部选拔的责任意识和组织部门准确识人、正确用人的能力。

二是开展业务培训,提高组工干部素质。集团公司党委举办两期组织系统干部业务素质拓展培训班,对《中央企业领导人员管理规定》《干部选拔任用责任追究办法》《威尼斯人官网干部选拔任用实施细则》《威尼斯人官网干部纪实办法》等相关制度进行辅导。培训采取理论学习与模拟操作模式,通过对动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、发文任命等各个环节的现场情景模拟,把干部选拔任用全过程原原本本搬到课堂,分组演练、集体点评、逐一讲解,让学员通过情景模拟暴露问题,通过角色扮演感受压力,通过点评讲解掌握干部任用流程和标准。

三是开展督查检查,规范基层选用程序。针对省委巡视组反馈的干部选拔任用随意性较大的问题,集团公司党委下发《关于开展干部选拔任用工作自查自纠的通知》《关于禁止以民主测评代替民主推荐考察提拔使用干部的通知》,及时要求基层各单位对干部选拔任用工作进行自查,集团公司党委组织部对自查情况组织专项检查,对以民主测评代替民主推荐的问题和做法做到即知即改、立即刹车,防止新的问题继续发生。

四是规范职工管理,严格执行制度规定。集团公司把个别企业存在干部“吃空饷”问题作为重点整治问题,成立核查组对某单位干部“吃空饷”问题进行落实核查。分别从其本人所在部门、人力资源和财务等部门通过查阅考勤表、工资单、财务凭证等依据,对干部“吃空饷”问题进一步核实。对确实存在不在岗工作且未履行请假手续,所领取的基本工资、绩效工资、年终奖等各类薪资待遇,责成某单位立即索回,集团公司对索回费用进行核查落实。根据劳动部关于《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知(劳部发〔1994〕479号)有关规定,强化问责,落实“吃空饷”问题中负有责任的人员,严格按照“问事、问人、问责”的要求,三个月内追究相关人员责任,集团公司对问责情况进行监督。完善制度,防患未然,有效防止和杜绝“吃空饷”现象的发生,根本在机制,关键在责任。集团公司在六个月内修订完善《职工管理办法》,对“吃空饷”问题作以明确界定,并落实追责条款,建立长效机制。

五是加强员工招录管理,规范招录程序。依据集团公司《管理人员招聘管理办法》中关于高校毕业生招聘、社会招聘管理人员、调入管理人员等应具备的基本条件和招聘程序,以及监督管理和考核问责要求,结合省委巡视组反馈的问题,集团公司安排专门力量对某公司所调入人员的招聘录用程序、个人档案等重要信息进行现场核对。针对存在的问题责成某公司严格执行有关规定,严肃招聘纪律,保证录用人员的质量,对涉及未履行有关招聘和调动程序、未按规定录用、未严格控制所学专业和从业经历与公司经营业务无关,私自接收的人员,某公司进行认真自查,详实上报核查报告。责成某公司对确实存在招录手续不全、调入人员专业及从业经历均与企业经营业务无关的人员,依法依规进行清退,确保整改落实到位,半年内对整改落实情况进行“回头看”。

六是修订干部考核制度,严格考核结果运用。严肃干部考核制度,重新修订和梳理相关的制度办法,将干部考核结果按规定上报备案,双向监督。加大信息化共享平台建设,进一步规范和理顺干部考核流程,及时更新干部信息库,加强相关业务部门的横向沟通,力求干部考核全面、客观真实。

13.着力解决领导班子和干部队伍建设不够有力的问题。

一是健全完善法人治理结构。持续按照中国特色现代企业制度的总体要求,按照省委省政府对威尼斯人官网的职能定位,根据省政府国资委改组的具体要求,系统完善从集团公司到各级子公司的法人治理结构体系,配齐配强人员,形成党委领导,董事会依法决策,监事会依法监督、经理层依规管理的格局。

二是进一步加强领导班子建设。把集团公司各级领导班子建设作为一个专题纳入集团公司年度干部教育培训计划,并抓好落实。结合领导班子和领导干部考核,对不称职领导班子及时调整。大胆选拔使用优秀年轻干部,合理退出一批领导岗位,优化处级干部的年龄结构,形成处级干部70后和80后为主,科级干部80后为主,项目部以90后为主的框架。对某公司领导班子问题进行专项核查,并根据情况对领导班子进行了调整。

三是建立人才建设长效机制。制定集团公司“十四五”人才队伍建设规划,系统部署人才的长期培养使用工作,根据威尼斯人官网区域发展战略需求和长远发展需要,重视干部年轻化、专业知识配套化和领导经验的互补,实现优化组合,增强整体功能发挥。逐步规范优秀年轻干部、管理型干部、技术型干部、职业经理人不同年龄段、不同领域的激励平衡机制,助力优秀年轻干部的成长成才,激发不同领域干部积极向上的热情,打通他们职业发展通道。

四是加强对优秀年轻干部的专项管理。制定威尼斯人官网《优秀年轻干部管理办法》,具体指导优秀年轻干部的推荐、考察、管理、使用和考核。开展优秀年轻干部大调研,督促基层各单位继续充实优秀年轻干部人才库,优化科级优秀年轻干部人才库,对优秀年轻干部年龄、学历、专业结构进行严格把关,使30-40岁科级优秀年轻干部占60%以上,大学本科及以上学历优秀年轻干部占90%以上,为下一步优化干部结构提供储备力量和机制保障。积极推进现有处级领导班子和领导干部的结构优化。2020年干部选拔任用以年轻化、专业化为导向,对2020年到内退和退休年龄的干部进行备案,建立专项台账,全年有计划的实施退居二线和到龄退休政策,逐步缩小55岁以上处级领导干部的比例。同时,继续加大优秀年轻干部的选拔任用。

五是探索建立职业经理人管理体系。积极通过市场化选聘高层次专业化人才,逐步引进职业经理人,有计划的从其他国有企业、高等院校、科研院所选拔引进年纪轻、学历高、综合素质较好的优秀人才,充实到基层班子和干部队伍中去,改善班子年龄结构、专业结构。

六是持续优化人才队伍建设。按照省委、省政府国资委党委的要求,同时结合集团公司当前各类人才实际,制定威尼斯人官网《人才队伍建设发展规划(2020-2022年)》。根据不同类型、不同层次人才实际,建立与岗位需求、职业发展相适应的培养体系,依托知名企业、高等院校和高端培训机构,开展学习培训、考察交流和项目合作,同时注重通过干部交流、挂职锻炼等方式,着力提高个人综合管理能力、改革发展能力、市场应变能力,培养锻炼复合型经营管理人才。积极开展“岗位练兵”“技术比武”“技能竞赛”等活动,培育技能型、知识型、复合型技能人才队伍。对于党务工作人才,主要通过强化政治理论学习、党群业务专题培训、岗位交流、岗位实践锻炼等方式,着力提高综合素质和业务能力,培养复合型人才。积极开展新员工入职培训,从思想认识、企业文化、专业素质、道德品行等方面入手,增强新员工对企业的认同感和归属感。建立健全企业人才选拔使用机制,形成人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减,“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向。采用竞争上岗、公开招聘等方式选用专业技术人才,采取技术比武、公开竞聘等方式选用高技能人才,积极构建有利于各类优秀人才脱颖而出、施展才华的使用机制。加大年轻人才选拔使用力度,积极构建选、育、用、管的年轻人才培养选拨工作机制,不断优化企业领导人员年龄结构,引导年轻优秀人才向重点领域、重点产业和关键岗位、生产一线流动。激发创新创业活力,鼓励具有高级职称的专业技术人才扎根科技创新前沿、扎根项目生产一线,实现个人价值和企业效益的双提升。持续通过建立健全人才培育、选拔使用、考核激励、服务保障机制,不断推进企业人才队伍建设。

七是持续提高专业技术人员待遇。通过日常调研检查,进一步了解并摸清专业技术人员待遇情况。对专业技术人员待遇方面存在的问题及时进行整改完善。责成所属单位充分考虑高级专业技术职务对企业的贡献,对岗位工资、专业技术补贴标准予以适度调整。要求所属单位为高级职称专业技术人员多提供发挥作用的岗位和平台,薪酬待遇按照薪随岗变的原则进行调整,提升工作动力。制订多元化激励措施,鼓励高级职称专业技术人员参与到科研类、技术攻坚类工作中去。将技术转化为生产力,并获得与之相匹配的薪酬待遇。不断探索将个人能力与岗位、职业发展、薪资待遇相挂钩的分配模式,更好地体现薪酬分配制度的公平性与激励性。

八是持续拓宽人才引进渠道,提高引进质量。结合巡视反馈意见,进一步落实集团公司人才强企战略,加快人才引进步伐,充分聚集人才到集团公司系统内创新创业,增强公司发展后劲,制订集团公司《人才招聘引进工作暂行办法》。拓展人才引进渠道,加快构建校园招聘、社会招聘、网络招聘“多位一体”的人才引进体系,有效拓宽人才引进渠道。加强与高校的联系沟通,加大公司宣传推介力度,办好高校毕业生就业实习基地,建立稳定的优秀毕业生引进渠道,积极参加省委组织部组织的赴名校引进高层次人才宣介会等,加强企业与“双一流”高校学子的互动交流,加大同甘肃籍优秀毕业生的联系沟通,加大人文关怀,扩大引进高层次人才的成果。主动出击,按照企业发展规划和人才需求计划,在全国范围内的国有企业和优秀民营企业多点发力,大量发掘引进成熟人才。创建人才集聚载体,依托科研基地、博士后工作站及省级领军人才等重大项目,建立科技成果和产业园区等平台,集聚一批战略新兴产业领军人才和中青年骨干人才。

九是提升产业工人队伍建设质量。围绕新时代企业发展的新理念、新要求,充分发扬大国工匠精神,进一步做强实体经济,坚持问题导向,指导所属单位成立产业工人引进领导小组,对需求专业(工种)进一步细化研究,根据本企业实际,拿出产业工人队伍需求计划,实行“一企一策”的产业工人引进模式,着力引进装配式建筑、BIM应用等新兴领域产业工人队伍。加大产业工人队伍的使用和培养,以重点打造的榆中装配式产业园、天水绿色装配式产业园、新区工业产业基地以及BIM工程为载体,加大实训培养力度,切实推进产业工人队伍建设,弘扬劳模精神和工匠精神,打造和建设一支专业技术能力强,综合素质高的知识型、技能型、创新型建筑业产业工人队伍。破除不适应企业产业工人队伍建设要求的体制机制障碍,通过混改等方式将社会化劳务公司产业工人队伍中的优秀人员纳入到集团公司职工范畴,充分调动产业工人的积极性,推动建筑业农民工向建筑工人转变,健全建筑工人技能培训、技能鉴定体系,打通技能人才职业发展通道,培育以特种作业工种、高技能建筑工人为主的自有建筑工人队伍,作为技术骨干承担施工现场作业带班或监督等工作,不断提升产业工人综合能力。加大技能型人才招收力度,加强与高等职业院校、技工学校的对接合作,建立“朋友圈”,逐步形成订单式产业工人队伍输送格局,不断充实集团技能型人才队伍。

(四)巡视、审计反馈问题整改方面

14.着力解决整改方案不具体的问题。

针对上轮巡视,举一反三,对照省委第七巡视组《关于对甘肃省建设投资(控股)集团总公司党委巡视情况的反馈意见》的4个方面17个问题,制定整改方案,建立工作台账,分解细化任务,厘清责任清单,统筹谋划推进,坚持整改落实与严肃问责相结合、解决问题与标本兼治相结合、日常监督与警示教育相结合,切实抓好巡视整改和成果运用,建立健全长效机制,杜绝同类问题再次发生,坚定不移推动巡视反馈问题整改到位、取得实效。

15.着力解决整改问题不彻底的问题。

一是严格执行纪检监察体制改革要求。全面落实纪委“三转”要求,理顺全面从严治党主体责任和监督责任的职责分工。着力深化纪检监察体制改革,提高工作规范化水平,推动全面监督、协同监督发挥作用。

二是积极开展“纪检监察工作规范年”活动。全面排查,梳理问题,分步实施、分类推进;重点解决执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定不规范、不到位的问题,推动问题线索处置、谈话函询、初核、立案审查调查以及党纪政务处分等各方面制度化、程序化,全面提升纪检监察工作水平。

三是开展亏损项目专项整治工作。制定下发关于开展亏损项目专项整治的通知,对2018年以来至2020年3月底已完工认定的亏损项目,查明问题和原因,严肃追究亏损项目有关责任;对未完工有潜亏风险的项目,加强跟踪治理,牵头督促业务部门,及时查找亏损原因,采取有效措施整治,力争达到项目减亏扭亏目标。

四是大力纠治不落实之风。深入推进“四察四治”,重点整治只喊口号不抓落实、图形式走过场的问题;虚于应付,把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题;领导干部懒政怠政、层层甩锅、拍脑袋决策、欺上瞒下的问题;当官不干事、揽权不担责的问题;消极应付、得过且过、不推不动的问题;制定政策凭空想象、闭门造车、脱离实际的问题。

五是严查违反中央八项规定精神问题。继续严查是否存在制度不健全、违规公款吃喝、违规公款旅游、违规发放津贴或福利、违规乘坐交通工具、为领导干部提供超标准服务、婚丧嫁娶借机敛财、领导干部特权思想、领导干部顶风违纪等九个方面的问题,还要重点严查吃老板、收送电子红包等翻新问题,严查私车公养、违规支出、变通开具发票报销等隐形变异问题;严查领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利等重点问题。对不以为然、我行我素的,要严肃追究责任;屡查屡犯的,从重处理。

六是强化源头防治。督促有关职能部门修订完善项目、资金、财务、薪酬等管理制度,细化公务接待、经费报销、福利发放等规定;修订完善集团公司贯彻落实中央八项规定精神及实施细则相关制度;严格审批权限,解决界限不清、标准不明等问题;通过建章立制堵塞漏洞,堵塞风源风口,推动形成作风建设长效机制。

七是围绕重点工作开展监督检查。围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻新发展理念等中央重大战略举措,聚焦省委打好深度贫困歼灭战、促进经济高质量发展、抓好生态环境保护等重大部署,重点结合集团公司落实中央、省委重大决策部署和高质量发展要求,抓好集团公司改革改组、加强党的建设、三大市场经营、投资引领战略、产业转型优化、高质量发展、科技创新驱动、治企能力建设、强弱项防风险等九项重点工作的监督检查。

16.着力解决移交问题线索处置不到位的问题。

对上轮巡视移交的相关问题线索进行了再次核查。经初核,集团公司纪委核查组认为反映的问题不属实,予以了结。

17.着力解决审计检查反馈问题整改不及时的问题。

根据省委巡视组反馈意见,集团公司党委责成相关职能处室牵头,中甘国际具体实施,逐一分析出现问题的原因,认真检视单位在内控体系、监管程序等方面的漏洞和缺失,制定整改措施方案。

一是提高固定资产利用率。集团公司驻外机构加大市场开拓力度,提高生产设备等固定资产使用、利用效率;严格按照《固定资产管理办法》科学购置及管理资产,报废资产及未处置资产的机构按照流程处置相关资产;暂无生产设备闲置单位做好日常设备的维护、保养工作,确保不新增闲置设备,对有可能存在闲置情况的机械设备、生产用车做好使用计划;各单位按照年度生产计划做好设备的调配及使用工作,处理相应废旧、损毁设备,同时做好账务处理工作。   

二是严格固定资产投资管理。集团公司驻外机构严格按照《固定资产管理办法》购置使用办公设备,缩减办公用车,明确办公用车使用及购置标准,确保各项资产的有效使用。完善驻外机构车辆管理办法,缩减车辆数量,严格车辆使用要求。对出现的过剩车辆进行账务处理,做好报废处置工作,及时上报总公司做好资产核算及其他各项工作;按照处置流程处理相关闲置车辆,部分无使用需求的按照公司车辆管理办法进行销售或抵顶欠款。

三是提高拱顶资产利用效率。安哥拉公司进一步明确土地使用计划,对土地价值进行准确评估,科学规范使用土地,实现国有资产保值增值;肯尼亚公司做好土地价值评估工作,保障好日常生产用地使用效率,实现土地价值最大化;马拉维公司评估基地自用地的使用价值,做好自用土地建设工作;埃塞俄比亚公司对基地建设项目计划进一步明确,做好土地使用规划;加纳公司继续做好土地管理工作,尽可能充分利用土地,对存在闲置的土地做好规划,实现经济价值;白俄罗斯公司对所购置房产及土地进行集中管理,定期上报相关资产收益情况,确保资产实现效益。

(五)省委巡视组移交的问题线索处置方面。

收到省委巡视组转交的问题线索材料后,集团公司纪委立即召开专题会进行研究,根据分类处置意见迅速开展核查工作,已按照要求上报处置结果。

三、巩固深化成果,持续深入整改,推动公司高质量发展

尽管威尼斯人官网巡视整改取得了一定成果,但整体成效还是阶段性的,还有很多项目需要持之以恒、攻坚克难才能彻底整改到位。威尼斯人官网党委将继续按照省纪委、省委组织部、省委巡视工作领导小组办公室以及省政府国资委党委的指示和要求,进一步强化组织领导,加大工作力度,不断巩固深化成果,持续深入整改。

(一)切实提高政治站位,以高度的政治自觉思想自觉行动自觉持续深化整改。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新指示批示精神,以威尼斯人官网改革改组为抓手,进一步提高贯彻中央重大决策部署、践行融入国家战略、服务地方发展、助推区域经济的政治敏锐性、政治自觉性和政治行动力,全面履行政治责任。以钉钉子精神全面抓好各项整改举措落实落地,同时紧盯差距和不足持续深化整改,以整改成效推动高质量发展。

(二)切实强化政治担当,打造国有资本投资公司试点典型。切实承担威尼斯人官网作为省属大型国有企业的政治责任和政治担当,发挥作为全省建筑龙头企业的作用,以投资引领全省建筑行业做优做强,走在高质量发展前列。强化科技创新引领功能,打造西北领先的装配式建筑产品,持续加大科研投入,力争早日突破重点核心关键技术;坚持开放共赢、协同创新,以全面推进智能建造、绿色建造等为抓手,建设西北最具竞争力建筑承包企业和投资运营企业。

(三)切实加强压力传导,以完善管理体系扎实推进深改细改。把具体问题整改和强化标本兼治有机结合起来,既完成“当下改”,更关注“长久立”。结合省委巡视、审计、内部巡察等内外部监督发现,对其中的普遍性问题和规律性认识进行深入分析、认真研究,及时提炼上升为制度和要求,健全完善管理体系,确保各项要求上下贯通;持续压实全面从严治党主体责任,党风廉政建设和反腐败工作协调小组高效协同运作,强化穿透式管理与监督,研究健全财务、审计等关键体系要求一贯到底的保障性制度;突出执纪审查重点,强化精准执纪,切实将全面从严治党压力传导到基层,充分发挥智慧建投等信息化平台功能;紧盯“统计数据造假”等形式主义、官僚主义隐形变异倾向,坚决整治形式主义、官僚主义以及违反中央八项规定精神问题;持续抓好漠视侵害群众利益问题整治,切实保障职工切身利益;举一反三规范选人用人程序,强化干部监督管理,进一步营造对党忠诚、遵规守纪、诚实守信的风清气正政治氛围。

省委对威尼斯人官网党委开展的常规巡视,具有很强的针对性和指导性,使威尼斯人官网党委更加明确了肩负的责任使命,发现了制约公司高质量发展的矛盾短板,认清了集团公司在坚持党的领导加强党的建设方面存在的突出问题,丰富了建设千亿级一流企业的方法举措。威尼斯人官网党委将把本次巡视整改作为加强党的领导、强化党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的良机,坚定不移抓好各项整改任务,以整改成效全面提升管党治党水平、提升经营管理水平,为威尼斯人官网成为西北建筑业引领者、开创国有资本投资公司建设发展新局面而不懈奋斗,向省委和广大职工群众交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0931-2216074;邮政信箱:甘肃省兰州市七里河区西津东路575号;电子邮箱:545529840@qq.com。

责任编辑:王海燕     发布时间:2020-05-23

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